其他（城建） （2019）鄂01行终938号

被告具有依法查赴本辖区内违法建设的法定职责，对于原告所诉请求事项具有权利依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款的规定，公民申请行政机关履行保护其财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民可以向人民法院提起诉讼。通常来说，公民提起履行职责之诉至少要达到证明其向行政机关提出过申请，并且行政机关明确予以拒绝或者逾期不予答复的条件。根据举证责任分配原则，对于该类诉讼，原告应当负有证明提起过履行职责的申请及行政机关逾期未作出答复等基本事实的义务。经审查，原告向法院立案环节中，仅提交的是被告于2014年9月对原告的投诉回复、2017年4、5月对原告的信访答复等材料，未能提交证明向被告提出过履行法定职责的证明材料，投诉回复和信访答复不足以达到该证明效力，且被告在答辩中明确表明原告于2019年5月向法院提起行政诉讼明显超过了法定的起诉期限。因此，在原告是否在合理期限内向被告提出履责申请事实无法确认的情况下，负有举证责任的原告应当承担举证不能的法律后果，虽原告证明材料可反映曾就违法建筑事件向被告提出投诉和信访，但按原告提起本案行政诉讼时间，显然超过法定起诉

被告具有依法查赴本辖区内违法建设的法定职责，对于原告所诉请求事项具有权利依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款的规定，公民申请行政机关履行保护其财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民可以向人民法院提起诉讼。通常来说，公民提起履行职责之诉至少要达到证明其向行政机关提出过申请，并且行政机关明确予以拒绝或者逾期不予答复的条件。根据举证责任分配原则，对于该类诉讼，原告应当负有证明提起过履行职责的申请及行政机关逾期未作出答复等基本事实的义务。经审查，原告向法院立案环节中，仅提交的是被告于2014年9月对原告的投诉回复、2017年4、5月对原告的信访答复

湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鄂01行终938号 上诉人（原审原告）周世新。 被上诉人（原审被告）武汉市江汉区城市管理执法局，住所地武汉市江汉区红旗渠路**。 法定代表人熊楠，局长。 委托代理人项在文，该单位工作人员。 委托代理人文锦，湖北华平律师事务所律师。 原审第三人王德意。 原审第三人徐琼。 原审第三人王楮。 上诉人周世新因诉被上诉人武汉市江汉区城市管理执法局不履……