确认合同效力纠纷 （2019）冀04民终4953号

被上诉人不是强行征用，没有事实依据。二、该《征地补偿协议》的签订违反了法律的强制性规定。土地承包经营权流转，是当事人双方协商确定的，而不存在上诉人（承包方）与被上诉人（发包方）协商确定的。根据《土地管理法》第四十六条的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”也就是说，国家征收土地，由县级人民政府组织实施，村民委员会没有征收土地的资格，无权对土地进行征收。被上诉人的行为违反了该法律的强制性规定，与上诉人签订的《征地补偿协议》没有法律效力。被上诉人征用上诉人的土地，也没有依照法定程序进行批准，该土地属于基本农田，被上诉人不仅征用了上诉人的土地，还征收了其他村民几百亩的土地，都是基本农田。根据《农村土地承包法》的规定，国家保护集体所有者合法权益，未经依法批准，不得将承包地用于非农业建设。《土地管理法》的规定，征收基本农田，需要国务院批准。但是，被上诉人征收的上百亩基本农田没有经过法定程序进行批准，强行与上诉人签订了《征地补偿协议》，建起了京津新材料产业园，改变了土地的用途。其行为同样违反了法律的强制性规定，该协议当然无效。综上所述：被上诉人没有

被上诉人不是强行征用，没有事实依据。二、该《征地补偿协议》的签订违反了法律的强制性规定。土地承包经营权流转，是当事人双方协商确定的，而不存在上诉人（承包方）与被上诉人（发包方）协商确定的。根据《土地管理法》第四十六条的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”也就是说，国家征收土地，由县级人民政府组织实施，村民委员会没有征收土地的资格，无权对土地进行征收。被上诉人的行为违反了该法律的强制性规定，与上诉人签订的《征地补偿协议》没有法律效力。被上诉人征用上诉人的土地，也没有依照法定程序进行批准，该土地属于基本农田，被上诉人不仅征用了上诉人的土地，还征收

河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终4953号 上诉人（原审原告）：范增民，男，1973年4月13日出生，汉族，住。 被上诉人（原审被告）：邯郸市民委员会，住所地邯郸市。 法定代表人：张彦斌，该村委会主任。 委托诉讼代理人：申少斌，河北十力律师事务所律师。 上诉人范增民因与被上诉人邯郸市民委员会（以下简称东马寨村委会）确认合同效力纠纷一案，不服河北省肥乡区人民法院（……