乡政府 （2019）浙01行终956号

胥口镇政府依据浙江省委、省政府办公厅《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》(浙委办发〔2016〕70号)、杭州市委、市政府办公厅《2016-2019年杭州市小城镇环境综合整治行动实施方案》(市委办发〔2016〕82号)、《区委办公室区政府办公室关于加快美丽乡村美丽城镇美丽经济建设的实施意见》（富委办〔2017〕41号）规范性文件的要求，在富阳区胥口镇小城镇环境综合整治推进过程中实施Y型街景观改造工程，属依职权行使行政行为。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”，所以农村宅基地使用权登记应当由县级以上人民政府土地管理部门负责，其颁发的土地权证书是土地权利的合法凭证。1996年12月，富阳区撤市设区前，原富阳市人民政府向罗加贤户颁发了富胥集建(96)字第1号《集体土地建设用地使用证》。根据登记内容，孙一平户的宅基地用地面积122.4平方米,建筑占地122.4平方米，房屋（主房）建筑面积与批准用地面积一致，再依据《集体土地建设用地使用证》所附宗地图记载，孙一平户的宅基地上并未包含孙一平主张的附房或道地等，可以确定孙一

胥口镇政府依据浙江省委、省政府办公厅《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》(浙委办发〔2016〕70号)、杭州市委、市政府办公厅《2016-2019年杭州市小城镇环境综合整治行动实施方案》(市委办发〔2016〕82号)、《区委办公室区政府办公室关于加快美丽乡村美丽城镇美丽经济建设的实施意见》（富委办〔2017〕41号）规范性文件的要求，在富阳区胥口镇小城镇环境综合整治推进过程中实施Y型街景观改造工程，属依职权行使行政行为。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”，所以农村宅基地使用权登记应当由县级以上人民政府土地管理部门

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终956号 上诉人（原审原告）孙一平，女，1965年11月28日出生，汉族，户籍地杭州市富阳区。 委托代理人罗灵，男，1988年11月21日出生，汉族，户籍地杭州市富阳区，系孙一平儿子。 被上诉人（原审被告）杭州市富阳区胥口镇人民政府，住所地杭州市富阳区胥口镇胥口村。 法定代表人丁大勇，镇长。 委托代理人王育彬，副镇长。 委托代理人……