（2016）鲁06行终170号

根据行政诉讼法关于对被诉行政行为进行合法性审查的原则，原审法院依法对原告诉讼主体资格、被告制作、送达107号决定行政行为的合法性进行了审查。原告具备诉讼主体资格，原告对被告主体资格、职责范围没有异议。双方争议的焦点是：1、原告的起诉是否超过起诉期间；2、被告应该以什么标准对原告进行征收补偿。原审法院认为，解决本案焦点，应厘清以下三个问题。一、被告是否依法送达了107号决定。被告主张已将107号《征收补偿决定》依法送达的证据是两张送达回证及征收范围内公告照片。两张送达回证中，一张是标明送达时间为2012年4月6日、送达地址为芝罘区上车门40号（实际为芝罘区上车门东街40号）的送达回证，并有将送达文件张贴在该40号门上的照片，一张是标明送达时间为2012年4月6日、送达地址为裕盛胡同16号的留置送达回证，上有张某、徐某、赵亚成的签字，且有张某、徐某出庭作证。关于送达是否合法的问题，《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第一百零一条规定“人民法院审理行政案件，关于期间、送达……，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》（下称《民事诉讼法》）的相

根据行政诉讼法关于对被诉行政行为进行合法性审查的原则，原审法院依法对原告诉讼主体资格、被告制作、送达107号决定行政行为的合法性进行了审查。原告具备诉讼主体资格，原告对被告主体资格、职责范围没有异议。双方争议的焦点是：1、原告的起诉是否超过起诉期间；2、被告应该以什么标准对原告进行征收补偿。原审法院认为，解决本案焦点，应厘清以下三个问题。一、被告是否依法送达了107号决定。被告主张已将107号《征收补偿决定》依法送达的证据是两张送达回证及征收范围内公告照片。两张送达回证中，一张是标明送达时间为2012年4月6日、送达地址为芝罘区上车门40号（实际为芝罘区上车门东街40号）的送达回证，并有将送达

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁06行终170号上诉人（原审被告）烟台市芝罘区人民政府。住所地：烟台市市府街**号。法定代表人祁小青，区长。委托代理人宫向东，烟台市芝罘区住房和建设局副局长。委托代理人潘行昌，山东鑫希望律师事务所律师。被上诉人（原审原告）栾广强。委托代理人郭玉文，烟台昆嵛同合法律服务所法律工作者。委托代理人万冬梅，烟台昆嵛同合法律服务所法律工作者。上诉人烟台……