农村土地承包合同纠纷 （2015）鄂咸宁中民终字第463号

本案系“一地两证”引起的纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条之规定：“县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权”。第十七条规定：“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”。根据以上法律规定，土地承包经营权是一种用益物权。土地承包经营权证系县级以上地方人民政府颁发，是证明承包人享有土地承包经营权的凭证，具有公示、公信的效力。一经取得，即具有排他性。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：“认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，对行政机关作出的关于确认土地矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请复议”、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十六条规定“农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。”在本案中，争议的土地出现“一地两证”的情形，应由相关的行政机关重新确权，而不属人民法院民事诉讼的受理范围。原审裁定驳

本案系“一地两证”引起的纠纷。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十七条之规定：“县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权”。第十七条规定：“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明”。根据以上法律规定，土地承包经营权是一种用益物权。土地承包经营权证系县级以上地方人民政府颁发，是证明承包人享有土地承包经营权的凭证，具有公示、公信的效力。一经取得，即具有排他性。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定：“认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，对行政机关作出的关于确认土地矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂咸宁中民终字第463号上诉人（原审原告）徐耀先。委托代理人高文海，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）通山县南林桥镇青垱村民委员会（以下简称青垱村）。法定代表人程勤俭，青垱村村主任。被上诉人（原审被告）夏爱华。委托代理人余月志，通山县法律援助中心法律工作者。上诉人徐耀先因与被上诉人青垱村、夏爱华农村土地承包合同纠纷一案，不服湖……