（2017）豫71行终220号

行政复议法及实施条例并未将听证作为作出行政复议决定的必经程序，故李庆芝提出的复议决定违法的理由不予采信。河南省国土资源厅按照法定要求履行了受理、审查、送达等程序事项。因此，河南省国土资源厅作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审法院判决驳回李庆芝的诉讼请求。上诉人李庆芝不服一审判决，向本院上诉称：一、原审法院认定事实错误，曲解河南省高级人民法院（2016）豫行终2632行政裁定。该生效裁定否定了驻马店市国土资源局的“公告送达”，否定上述决定对上诉人的法律效力。驻马店市人民政府作出《关于收回橡林办事处蒋楼村民组城中村改造项目二期用地土地使用权的决定》（驻政[2013]21号）的行为违法，不能作为注销上诉人土地使用证的依据。二、原审法院认定“被告河南省国土资源厅作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法”是错误的。被上诉人河南省国土资源厅受理上诉人的复议申请后，未能尽职尽责对被上诉人驻马店市国土资源局实施注销上诉人土地使用证行为的合法性进行谨慎审查，也未履行必要的听证程序，与已生效的河南省高级人民

行政复议法及实施条例并未将听证作为作出行政复议决定的必经程序，故李庆芝提出的复议决定违法的理由不予采信。河南省国土资源厅按照法定要求履行了受理、审查、送达等程序事项。因此，河南省国土资源厅作出的行政复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审法院判决驳回李庆芝的诉讼请求。上诉人李庆芝不服一审判决，向本院上诉称：一、原审法院认定事实错误，曲解河南省高级人民法院（2016）豫行终2632行政裁定。该生效裁定否定了驻马店市国土资源局的“公告送达”，否定上述决定对上诉人的法律效力。驻马店市人民政府作出《关于收回橡林办事处蒋楼村民组城中村改造

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终220号上诉人（原审原告)李庆芝，女，1939年11月29日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托代理人郭建炜，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省国土资源厅，住所地郑州市金水东路18号。法定代表人朱长青，该厅厅长。委托代理人熊代博，该厅工作人员。委托代理人万静华，河南大正律师事务所律师。被上诉人（原被告）驻马店市国土资源……