（2016）苏12行终158号

该案的争议焦点为涉案行政处罚决定及行政复议决定是否合法。一、关于行政处罚决定的合法性1、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第九条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。公安高港分局作为县级人民政府公安机关，对管辖地域内的违反治安管理行为，具有处罚职权。因此，公安高港分局有权作出涉案处罚决定。2、根据栾森林、栾高林、证人马某的询问笔录、栾高林门前视频资料、栾高林门诊病历等相关证据，公安高港分局认定栾森林拳击栾高林左侧脸部，造成栾高林左眼受伤的事实证据充分。根据《治安管理处罚法》第九条之规定，栾森林、栾高林因民间纠纷引起打架斗殴，事后经调解未达成协议，故对栾森林的行为应予处罚。公安高港分局根据《治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对栾森林处以行政拘留10日

该案的争议焦点为涉案行政处罚决定及行政复议决定是否合法。一、关于行政处罚决定的合法性1、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第九条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。公安高港分局作为县级人民政府公安机关，对管辖地域内的违反治安管理行为，具有处罚职权。因此，公安高港分局有权

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏12行终158号上诉人(原审原告)栾森林，男，汉族。委托代理人许一琴(系栾森林之妻)。被上诉人(原审被告)泰州市公安局高港分局，住所地泰州市高港区港城路36号。负责人薛荣美，局长。委托代理人曹明日，该局纪检书记。委托代理人卢俊驰，该局法制大队工作人员。被上诉人(原审被告)泰州市公安局，住所地泰州市凤凰东路69号。法定代表人杜荣良，该局局长。委……