（2017）粤20行终304号

依据国土资源部发布的《国土资源行政处罚办法》第二条关于“县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法”的规定，国土资源管理部门发现或者经当事人申请立案查处的土地违法案件，应当是其法定职责范围内管辖的违反国土资源管理法律法规的案件。本案争议的焦点在于市国土资源局作出的729号《告知书》是否合法。本案中，（2015）中一法行初字第152号行政判决书生效后，市国土资源局经调查，于2016年8月30日作出中土公告[2016]729号《关于反映神湾镇房地产开发公司违法使用海港村土地等问题的告知书》，即就磨刀第二社反映的神湾镇房地产公司违法使用神湾镇磨刀管理区1462.69亩土地等问题重新进行了调查核实，收集了征用土地协议书、制作了涉案地块与已登记地块使用权范围的对比图即神湾镇磨刀村涉案用地示意图，调取了涉及的40宗中山市不动产登记资料证明表。经市国土资源局核查，涉案地块所涉土地已完善用地手续共约1100亩，即已依法办理土地登记共1114.7亩，余下用地由村民在耕作，不存在磨刀第二社申请书中的非法占用土地情况。市国土资

依据国土资源部发布的《国土资源行政处罚办法》第二条关于“县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法”的规定，国土资源管理部门发现或者经当事人申请立案查处的土地违法案件，应当是其法定职责范围内管辖的违反国土资源管理法律法规的案件。本案争议的焦点在于市国土资源局作出的729号《告知书》是否合法。本案中，（2015）中一法行初字第152号行政判决书生效后，市国土资源局经调查，于2016年8月30日作出中土公告[2016]729号《关于反映神湾镇房地产开发公司违法使用海港村土地等问题的告知书》，即就磨刀第二社反映的神湾镇

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行终304号上诉人（原审原告）：中山市神湾镇海港村磨刀第二经济合作社，住所地广东省中山市神湾镇海港村，组织机构代码77692994-1。代表人：陈辉泉，社长。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市石岐区兴中道2号国土房管大楼，统一社会信用代码1144200070764152……