（2017）京04行初497号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（四）项之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，且属于人民法院受案范围。经审查，案外人董明崑曾针对起诉人何强所诉事项涉及的东政发[2016]1号《北京市东城区人民政府关于天坛周边简易楼腾退项目范围内房屋征收的决定》提起过撤销之诉，且上述房屋征收决定的合法性已为人民法院的生效裁判所羁束。本案中，鉴于《批复》系东城区政府对其所属职能部门作出的内部行政行为，对起诉人何强的权利义务不产生实质影响，不具有可诉性，故起诉人何强所诉事项不属于人民法院受案范围。另鉴于起诉人何强在本院指导和释明后仍坚持起诉，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条第（一）项之规定，裁定如下：对起诉人何强的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　石东弘审 判 员　张勤缘审 判 员　王小虎二〇一七年五月二日法官助理　赵　赫书 记 员　盛　阳

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（四）项之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，且属于人民法院受案范围。经审查，案外人董明崑曾针对起诉人何强所诉事项涉及的东政发[2016]1号《北京市东城区人民政府关于天坛周边简易楼腾退项目范围内房屋征收的决定》提起过撤销之诉，且上述房屋征收决定的合法性已为人民法院的生效裁判所羁束。本案中，鉴于《批复》系东城区政府对其所属职能部门作出的内部行政行为，对起诉人何强的权利义务不产生实质影响，不具有可诉性，故起诉人何强所诉事项不属于人民法院受案范围。另鉴于起诉人何强在本院指导和释明后仍

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京04行初497号起诉人何强，男，1988年10月10日出生，住北京市东城区。2017年4月25日，起诉人何强以北京市东城区人民政府（以下简称东城区政府）为被告，向本院提出如下诉讼请求：撤销东城区政府作出的东政函［2015］67号《北京市东城区人民政府关于天坛周边简易楼腾退项目进行旧城改建房屋征收工作的批复》（以下简称《批复》）。本院认为，根据《……