（2017）桂01行终425号
裁判要旨
出版社不予出版及退稿行为并不违法法律的强制性规定，判决驳回上诉人的诉讼请求是违法的，违反了《出版管理条例》第二十三条第二款规定的“合法出版物受法律保护，任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版”，“任何组织”就是不管是自主经营单位或者是国家经营单位都不得非法干扰、阻止、破坏出版物的出版，任何出版社都没有超越法律的特权。因此，本案一审程序、实体都违法，判决无效，希望二审法院明查，依法支持上诉人的上诉请求。二审期间，经本院释明，上诉人将上诉请求变更为：一、请求撤销南宁市西乡塘区人民法院作出的（2017）桂0107行初286号行政判决；二、请求撤销被上诉人广西新闻出版广电局作出的《自治区新闻出版社广电局关于石观山“依法监督出版请求书”的回复》。被上诉人广西新闻出版广电局（原审被告）答辩称，一、答辩人作为适格行政主体，依据《出版管理条例》和《图书出版管理规定》等规定，有权在法律、法规的授权范围内对图书出版活动履行监督管理职权。根据《出版管理条例》第六条第二款:“县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。”以及《图书出版管理规定》第四条第二款:“
摘要
石观山、广西壮族自治区新闻出版广电局新闻出版行政管理(新闻、出版)二审行政判决书
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂01行终425号上诉人（原审原告）石观山,男，1951年12月1日出生，壮族，住南宁市兴宁区。被上诉人（原审被告）广西壮族自治区新闻出版广电局，所在地南宁市金湖路53号。法定代表人彭钢，局长。委托代理人利来友，广西壮族自治区新闻出版广电局出版管理处处长。委托代理人唐劲，广西万益律师事务所律师。上诉人石观山要求被上诉人广西壮族自治区新闻……