其他行政管理 （2019）粤12行终286号

本案中，怀集县人民政府于2012年10月18日向陈屋社核发的怀集有（2012）第1080516号《土地所有权证》，怀集资源局是怀集县人民政府所确定的不动产权登记部门，怀集资源局是本案的适格被告，该院具有管辖权。关于下程社的诉讼主体资格问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下程社认为案涉土地属于其农村集体土地、其集体经济组织权益受损而起诉，属于行政诉讼受案范围。关于怀集资源局土地登记行为的合法性问题。《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一款规定：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”本案下程社在诉讼中未提交证据证明其为案涉0.6642公顷土地的所有权人，下程社提供的《关于谭英区下程村和陈屋村争议土名“岗头铺”的调解协议书》仅能证明下程社与陈屋社对地名“岗头铺”的土地经怀集县大岗镇法律服务所进行调处的事实，且下程社无提供证据原件，无法对该证据的真实性予以核实。此外，下程社提供

本案中，怀集县人民政府于2012年10月18日向陈屋社核发的怀集有（2012）第1080516号《土地所有权证》，怀集资源局是怀集县人民政府所确定的不动产权登记部门，怀集资源局是本案的适格被告，该院具有管辖权。关于下程社的诉讼主体资格问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。下程社认为案涉土地属于其农村集体土地、其集体经济组织权益受损而起诉，属于行政诉讼受案范围。关于怀集资源局土地登记行为的合法性问题。《中华人民共和

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤12行终286号上诉人（原审原告）：怀集县******下程经济合作社。住所地：广东省怀集县******下程小组。负责人：程兆全，该社社长。委托代理人：邓少艺，广东集兴律师事务所律师。委托代理人：徐维汉，广东集兴律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）：怀集县自然资源局（原怀集县国土资源局）。住所地：广东省怀集县*******。法定代表人：李天……