土地承包经营权出租合同纠纷 （2018）晋07民终1827号

本案的争议焦点之一是当事人双方签订的土地承包经营权出租合同效力问题。国家对土地实行用途管制制度。《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第十七条规定，承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务。本案中，渠必成与王志俊签订的协议书以及补充协议的目的是改变土地用途由王志俊占用渠必成耕地建设门面建筑，协议履行过程中实际也改变了土地的农业耕作用途，已造成耕地的流失破坏。渠必成、王志俊和第三人间协议属于恶意串通，损害国家利益，属于《中华人民共和国合同法》第五

本案的争议焦点之一是当事人双方签订的土地承包经营权出租合同效力问题。国家对土地实行用途管制制度。《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定，农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第十七条规定，承包方承担下列

山西省晋中市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）晋07民终1827号上诉人（原审被告）：王志俊，男，1968年10月1日生，汉族，平遥县村民，住本村泰安路**。委托代理人：程宝林，山西法儒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：渠必成，男，1938年5月11日生，汉族，平遥县村民，住。委托代理人：赵美蓉，山西显耀律师事务所律师。原审第三人：平遥县古陶镇新南堡村民委员会。法定代表人：雷庆山，该村……