（2017）浙01行终433号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”在本案中，违法行为发生地在淳安县，故县公安局具有作出被诉行政处罚的法定职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》第一章第一节第一条规定“扰乱单位秩序，有下列情形之一的，属于“情节较重”：……（五）占据、滞留工作场所，或者将老弱病残、婴幼儿等生活不能自理的人弃留在工作场所，时间较长，不听劝阻的；……”在本案中，县医院多次向余诗谈告知已为其办理出院手续，并告知其可

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”在本案中，违法行为发生地在淳安县，故县公安局具有作出被诉行政处罚的法定职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终433号上诉人（原审原告）余诗谈，男，1957年6月9日出生，汉族，住淳安县。委托代理人薛丽丽，浙江泰杭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淳安县公安局，住所地淳安县千岛湖镇排岭北路30号。法定代表人张宏光，该局局长。委托代理人徐和平，该局民警。被上诉人（原审被告）淳安县人民政府，住所地淳安县千岛湖镇新安北路18号。法定代表人董毓民，……