（2014）嘉行终字第9号
裁判要旨
冯家沟村委会属群众性自治组织，对平等主体之间的民事争议没有强制处理的行政职权，上诉人李国清起诉冯家沟村委会属于起诉被告不适格。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 郭素兰代理审判员 步全梅代理审判员 张 旭二〇一四年十二月十五日书 记 员 田 野
摘要
冯家沟村委会属群众性自治组织，对平等主体之间的民事争议没有强制处理的行政职权，上诉人李国清起诉冯家沟村委会属于起诉被告不适格。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 郭素兰代理审判员 步全梅代理审判员 张 旭二〇一四年十二月十五日书 记 员 田 野
正文（节选）
甘肃省嘉峪关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）嘉行终字第9号上诉人（原审起诉人）李国清。上诉人李国清不服嘉峪关市城区人民法院（2014）嘉城行初字第17号不予受理行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审认为，冯家沟村委会属群众性自治组织，不是行政机关，故起诉人起诉主体错误，不予受理。综上，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释……