（2013）穗中法行终字第712号

被告作出的《关于东漖经济联合社土地登记问题的复函》是依职权实施的土地管理行政行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，国家依法实行土地登记发证制度。农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。依法改变土地所有权、使用权的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请。《广东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》规定，市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。土地登记发证工作由县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责实施。经审查，被告作出的复函是明确讼争土地由农村集体所有登记为国有土地，并非征收为国有土地，被告作为广州市的土地行政主管部门行使法定职权适当。另复函中根据第三人所属三分之二以上成员同意及广州市“农转居”和“城中村”改造的政策性规定作出准予登记为国有土地的行政行为符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项“关于农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地为全民所有即国家所有”的规定。据此，原审法院确认被告行政行为合法，原告所提诉请没

被告作出的《关于东漖经济联合社土地登记问题的复函》是依职权实施的土地管理行政行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，国家依法实行土地登记发证制度。农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请。依法改变土地所有权、使用权的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请。《广东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》规定，市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。土地登记发证工作由县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责实施。经审查，被告作出的复函是明确讼争土地由农村集体所有登记为国有土地

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）穗中法行终字第712号上诉人（原审原告）：郭深，女，1957年11月18日出生，汉族。上诉人（原审原告）：郭浩勋，男，1965年5月24日出生，汉族。上诉人（原审原告）：郭显勋，男，1962年11月11日出生，汉族。上诉人（原审原告）：郭泰勋，男，1955年11月25日出生，汉族。上诉人（原审原告）：郭荫根，男，1942年4月6日出生，汉族。上……