（2014）苏中行终字第0009号

被告依照《招标投标法》第七条第三款、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四条第二款的规定，对苏州市轨道交通4号线及支线工程400V开关柜采购项目的招标投标工作依法实施监管，是本案适格的被告。根据《信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。而根据《招标投标法》第四十七条、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条的规定，未中标的投标文件不是被告在履行招投标监管职责过程中获取并记录、保存的材料，不属于本案中的政府信息。本案中，原告是政府信息公开的申请人，法律并无规定律师在申请政府信息公开时有区别于一般申请人的特别权利，故其主张律师因履行代理业务而申请政府信息公开时不受商业秘密、个人隐私保护条款限制的观点，原审法院不予采纳。原告主张被告不公开相关政府信息可能对公共利益造成重大影响，因无事实依据，亦不予采信。根据《招标投标法》第四十四条第三款、《江苏省招标投标条例》第四十一条的规定，属于评标报告中的“对投标文件的评

被告依照《招标投标法》第七条第三款、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四条第二款的规定，对苏州市轨道交通4号线及支线工程400V开关柜采购项目的招标投标工作依法实施监管，是本案适格的被告。根据《信息公开条例》第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。而根据《招标投标法》第四十七条、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条的规定，未中标的投标文件不是被告在履行招投标监管职责过程中获取并记录、保存的材料，不属于本案中的政府信息。

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第0009号上诉人（原审原告）薛开明。委托代理人张玉华，江苏震宇震律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市住房和城乡建设局（下称苏州市住建局），住所地苏州市锦帆路239号。法定代表人张永清，局长。委托代理人邓振。委托代理人顾卫中。上诉人薛开明因政府信息公开一案，不服苏州市姑苏区人民法院（2013）姑苏行初字第0069号行政判决，向本……