行政复议 （2019）豫71行初584号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，郑州市金水区城市综合执法局作出的涉案行政决定事先告知书只是行政机关拟对成永作出限期拆除决定前事先告知及通知成永在指定时间和地点行使陈述和申辩权利的书面告知行为，属于过程性行为，该过程性行为既不属于行政复议的受理范围，亦不属于行政诉讼的受案范围，成永的起诉不符合法定起诉条件，应依法裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项，第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告成永的起诉。案件受理费50元，退还原告成永。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并提交副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长 侯红伟审 判 员 王 伟审 判 员 王 婧二〇二一年一月十一日代理书记员 高小丹附法律条文：《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，郑州市金水区城市综合执法局作出的涉案行政决定事先告知书只是行政机关拟对成永作出限期拆除决定前事先告知及通知成永在指定时间和地点行使陈述和申辩权利的书面告知行为，属于过程性行为，该过程性行为既不属于行政复议的受理范围，亦不属于行政诉讼的受案范围，成永的起诉不符合法定起诉条件，应依法裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项，第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告成永的起诉。案件
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行初584号原告成永，男，汉族，1971年1月21日出生，住郑州市金水区。被告郑州市金水区人民政府，住所地郑州市金水区东风路**。法定代表人魏东，区长。委托代理人张未，郑州市金水区人民政府工作人员。委托代理人李嘉凡，河南言东方律师事务所律师。原告成永诉被告郑州市金水区人民政府（以下简称金水区政府）不予受理行政复议申请决定一案，向本院提起行政诉……