土地行政管理（土地） （2021）苏06行终73号

根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要是：1.海安市农业农村局是否存在不履行法定职责之情形。2.海安市人民政府作出的复议决定是否合法。 关于争议焦点1，根据《海安市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》，海安市农业农村局具体负责被征地农民基本生活保障对象的界定和核准。《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第五条第二款规定，被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。上述规定表明，海安市人民政府确定被征地农民名单的职责具体由海安市农业农村局行使。而确定被征地农民的名单，需以乡镇人民政府审核上报为前提，大公镇政府上报的被征地农民名单中并没有周克芳及其家人程小坤、程某，在此情况下，周克芳要求海安市农业农村局确认周克芳、程小坤、程某为被征地农民没有法律依据。海安市农业农村局收到申请后，及时以电话答复的方式向周克芳进行了答复释明，并不存在不履行法定职责的情形。 关于争议焦点2，海安市人民政府收到周克芳的行政复议申请后，依法要求周克芳进行补正了材料，并在法定期限内履行了受理、通知答复、

根据当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要是：1.海安市农业农村局是否存在不履行法定职责之情形。2.海安市人民政府作出的复议决定是否合法。 关于争议焦点1，根据《海安市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》，海安市农业农村局具体负责被征地农民基本生活保障对象的界定和核准。《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》第五条第二款规定，被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。上述规定表明，海安市人民政府确定被征地农民名单的职责具体由海安市农业农村局行使。而确定被征地农民的名单，需以乡镇人民政

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏06行终73号 上诉人（原审原告）周克芳，女，1968年5月25日生，××族，住海安市。 委托代理人丁婷婷，女，1993年3月4日生，××族，住海安市，系上诉人周克芳之女。 被上诉人（原审被告）海安市农业农村局，住所地海安市中坝南路20号。 法定代表人臧忠，局长。 应诉负责人张杰，副局长。 ……