（2016）粤03行终1018-1065号

由于孙阳兵没有提交与举报事由相关的任何证据，深圳市市场和质量监督管理委员会对其举报作出不予立案决定，符合《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条的规定、《深圳市市场监督管理局行政执法案卷办理程序规定》第二十五条的规定以及《深圳市市场监督管理局处理申诉、举报暂行办法》第十七条、十八条的规定，同时涉案告知书落款印章以深圳市市场监督管理局申诉案件专用章的形式答复孙阳兵并无违法，对孙阳兵的权利义务也没有产生实际不利影响。综上，原审法院判决驳回孙阳兵的诉讼请求。上诉人孙阳兵不服一审判决，向本院提起上诉，认为深圳市市场和质量监督管理委员会作出被诉不予立案决定已超出法定期限，且涉案告知书加盖“深圳市市场监督管理局申诉案件专用章”，明显属于形式违法。同时，根据“法律优先”和“法律保留”的合法性原则，不应当在举报时就先提交证据。综上，请求二审法院撤销一审判决，判决确认深圳市市场和质量监督管理委员会以“深圳市市场监督管理局申诉案件专用章”的形式对孙阳兵的举报事项作出的不予立案违法，判令深圳市市场和质量监督管理委员会承担一审、二审诉讼费。被上诉人深圳市市场和质量监督管理委员会答辩称，一审判决认定事实清楚

由于孙阳兵没有提交与举报事由相关的任何证据，深圳市市场和质量监督管理委员会对其举报作出不予立案决定，符合《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条的规定、《深圳市市场监督管理局行政执法案卷办理程序规定》第二十五条的规定以及《深圳市市场监督管理局处理申诉、举报暂行办法》第十七条、十八条的规定，同时涉案告知书落款印章以深圳市市场监督管理局申诉案件专用章的形式答复孙阳兵并无违法，对孙阳兵的权利义务也没有产生实际不利影响。综上，原审法院判决驳回孙阳兵的诉讼请求。上诉人孙阳兵不服一审判决，向本院提起上诉，认为深圳市市场和质量监督管理委员会作出被诉不予立案决定已超出法定期限，且涉案告知书加盖“深圳市市场

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终1018-1065号上诉人（原审原告）孙阳兵。被上诉人（原审被告）深圳市市场和质量监督管理委员会，住所地广东省深圳市福田区深南中路7010号。法定代表人陈彪，该委员会主任。委托代理人旷佩虎，系该委员会工作人员。委托代理人付景虎，广东金地律师事务所律师。上诉人孙阳兵因与被上诉人深圳市市场和质量监督管理委员会举报不予立案决定纠纷系列案，不……