（2017）苏06行终319号

《工伤保险条例》中对相关行政文书送达没有规定，参照相关行政法律法规规定，对行政文书应采取直接送达方式，当事人拒绝接受或者无法直接送达当事人的，应当依照民事诉讼法有关规定送达。本案中，对被诉的认定工伤决定是否已经送达，主要争执是对签收人“楚伟”的身份确认。从一般常识，行政文书通过邮寄并由邮递员按指定地址直接交单位门卫签收后，应当视为送达。事实上，启东人社局此前对相关文书也是采用同样的方法送达，虽未采取直接送达方式，但并不违反民事诉讼法有关送达的规定。由于华泰公司否认“楚伟”身份，启东人社局客观上又不能提供楚伟的身份信息，无法证明华泰公司已收到该认定工伤决定书。因此，在不能证明已送达的情况下，参照民事诉讼法的规定，从知道或应当知道之日起计算时效。故华泰公司诉称知道被诉工伤决定后即申请复议，启东市政府受理并进行复议后作出行政复议决定，弥补了启东市人社局在送达上的瑕疵，没有因送达上的问题，剥夺或影响华泰公司的复议权和起诉权。综上，启东人社局认定彭会珍在上班途中受到非本人主要责任交通事故伤害作出的认定工伤决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确。虽启东人社局在认定工伤决定书送达上存在瑕疵，但不足以

《工伤保险条例》中对相关行政文书送达没有规定，参照相关行政法律法规规定，对行政文书应采取直接送达方式，当事人拒绝接受或者无法直接送达当事人的，应当依照民事诉讼法有关规定送达。本案中，对被诉的认定工伤决定是否已经送达，主要争执是对签收人“楚伟”的身份确认。从一般常识，行政文书通过邮寄并由邮递员按指定地址直接交单位门卫签收后，应当视为送达。事实上，启东人社局此前对相关文书也是采用同样的方法送达，虽未采取直接送达方式，但并不违反民事诉讼法有关送达的规定。由于华泰公司否认“楚伟”身份，启东人社局客观上又不能提供楚伟的身份信息，无法证明华泰公司已收到该认定工伤决定书。因此，在不能证明已送达的情况下，参照

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终319号上诉人（原审原告）启东华泰陶瓷制品有限公司，住所地启东市开发区。法定代表人林永欣，董事长。委托代理人张海峰，江苏江海明珠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）启东市人力资源和社会保障局，住所地启东市。法定代表人杨海燕，局长。委托代理人高博，该局工作人员。委托代理人程文佳，该局工作人员。被上诉人（原审被告）启东市人民政府，住所地启……