（2014）桂市立行终字第15号

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》规定县级林业行政主管部门负责受理林权登记申请，上诉人因此向资源县林业局提出颁发林权证申请。现上诉人以资源县林业局在受理其林权登记申请后不作为，而提起行政不作为之诉。该起诉符合行政诉讼受案范围及行政诉讼起诉条件，人民法院应当依法受理。因此，一审对上诉人的这项诉讼请求不予受理错误，本院依法予以纠正。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第一款：“个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷，由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。”的规定，上诉人与第八组之间的林木、林地权属争议，应由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。上诉人也曾向资源县人民政府提出过确权申请。因此，上诉人如认为行政机关对其山林确权申请一直未作出处理决定而提起行政不作为之诉，应以资源县人民政府为被告。而上诉人却以资源县林业局为被告，属错列被告。根据《最高人民法院关于执行&lt；；中华人民共和国行政诉讼法&gt；；若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（三）起诉人错列被告且拒绝变更的；

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》规定县级林业行政主管部门负责受理林权登记申请，上诉人因此向资源县林业局提出颁发林权证申请。现上诉人以资源县林业局在受理其林权登记申请后不作为，而提起行政不作为之诉。该起诉符合行政诉讼受案范围及行政诉讼起诉条件，人民法院应当依法受理。因此，一审对上诉人的这项诉讼请求不予受理错误，本院依法予以纠正。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十六条第一款：“个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地权属纠纷，由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。”的规定，上诉人与第八组之间的林木、林地权属争议，应由乡镇人民政府或者县级人民政府处理。上诉

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）桂市立行终字第15号上诉人（一审起诉人）潘家全。上诉人潘家全不服广西壮族自治区资源县人民法院（2014）资行立字第1号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。一审法院经审查认为，起诉人的请求事项不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条及《最高人民法院关于执行&lt；；中华人民共和国行政诉讼法&g……