（2015）榕行终字第455号

根据《城乡规划法》、《行政处罚法》及国务院关于在福建省福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的相关规定，被告对影响城市规划的违法建设行为具有管理和监督的职权。原告主张被告没有本案执法权限，缺乏依据，不予采纳。被告对原告的房屋实施了强制拆除的行为，涉及原告的合法权益，原告在法定期限内提起行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。被告在作出被诉行政行为之前，虽履行了立案审批、调查取证、处理审批程序，但被告未依照法律规定履行责令整改、处罚前的权利义务告知、作出处罚决定等程序，径行对原告的房屋实施拆除行为，程序违法。原告请求确认被告对其房屋实施的拆除行为违法，予以支持。本案中，原告未提供讼争屋合法建设审批文件，其要求恢复原状，缺乏依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，经一审法院审判委员会研究决定，判决：一、确认被告福州市晋安区城市综合执法局于2014年7月3日强制拆除原告郑振武房屋的行为违法。二、驳回原告郑振武其他诉讼请求。上诉人郑振武不服一审判决，向本院提起上诉称，上诉人房屋并

根据《城乡规划法》、《行政处罚法》及国务院关于在福建省福州市开展相对集中行政处罚权试点工作的相关规定，被告对影响城市规划的违法建设行为具有管理和监督的职权。原告主张被告没有本案执法权限，缺乏依据，不予采纳。被告对原告的房屋实施了强制拆除的行为，涉及原告的合法权益，原告在法定期限内提起行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。被告在作出被诉行政行为之前，虽履行了立案审批、调查取证、处理审批程序，但被告未依照法律规定履行责令整改、处罚前的权利义务告知、作出处罚决定等程序，径行对原告的房屋实施拆除行为，程序违法。原告请求确认被告对其房屋实施的拆除行为违法，予以支持。本案中，原告未提供讼争

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榕行终字第455号上诉人（一审原告）郑振武，男，1963年3月30日出生，汉族，住福州市晋安区。委托代理人刘宏国，北京圣运律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市晋安区城市综合执法局，住所地福州市晋安区福新中路128号。法定代表人郭绍兴，局长。委托代理人林立雪，福州市晋安区城市综合执法局工作人员。委托代理人张喆，江西商海律师事务所律师。上诉人……