（2017）苏04行终228号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十三条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚；国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；公安机关查处治安案件，对没有本人陈述的，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。依照上述法律规定，经开区分局对该起案件具有管辖权。赵志忠所受之伤，经鉴定未达到轻微伤，故应为治安案件，属经开区分局管辖。本案中，经开区分局在接到陆明勤和赵志鑫的报警后，即派员处警，后及时立案进行调查。针对赵志忠报警情况，经开区分局亦对在场人和与案件有关联的人员进行了调查。赵志忠受伤是事实，但导致其受伤的原因，尚未查清，迄今为止，尚无确凿证据证明赵志忠所受之伤系他人所为，何人所为，且经开区分局仍在调查中，并未销案，故赵志忠主张经开区分局不履行法定职责，依据不足。常州

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十三条的规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚；国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作；公安机关查处治安案件，对没有本人陈述的，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。依照上述法律规定，经开区分局对该起案件具有管辖权。赵志忠所受之伤，经

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终228号上诉人（原审原告）赵志忠，男,1967年3月25日生，汉族，常州市人，住常州市武进区。被上诉人（原审被告）常州市公安局常州经济开发区分局，住所地常州市东方东路97号。法定代表人沈振华，该局局长。委托代理人凌三茂，该局法制大队大队长。被上诉人（原审被告）常州市公安局，住所地常州市新北区龙锦路1588号。法定代表人常和平，该局局长……