（2014）浙温行初字第44号

1.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。本案中，被告于2013年6月24日收到原告李欣励邮寄的申请报告，行政不作为的起诉期限从被告接到原告申请之日起60日届满后起算。因第三人陈国胜并未举证证明原告知道或者应当知道诉权或者起诉期限的具体时间，被告亦承认未向原告告知诉权或者起诉期限，故本案应适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的2年起诉期限。原告于2014年6月17日提起行政诉讼，并未超过2年。第三人主张原告起诉已超过法定期限，缺乏事实依据，本院不予支持。2.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。据此，市、县级人民政府在被征收房屋所有人不明确的情况下，可对被征收房屋作出补偿决定，

1.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。本案中，被告于2013年6月24日收到原告李欣励邮寄的申请报告，行政不作为的起诉期限从被告接到原告申请之日起60日届满后起算。因第三人陈国胜并未举证证明原告知道或者应当知道诉权或者起诉期限的具体时间，被告亦承认未向原告告知诉权或者起诉期限，故本案应适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的2年起诉期限。原告于2014

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行初字第44号原告李欣励。被告温州市龙湾区人民政府。法定代表人陈应许。委托代理人蒋和珌。委托代理人周春波。第三人陈国胜。委托代理人陈德其。第三人温州市龙湾区海滨街道蟾钟村村民委员会。法定代表人李兴鹏。原告李欣励诉温州市龙湾区人民政府不履行征收补偿法定职责一案，于2014年6月17日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于6月18日依职权追加……