（2014）扬行终字第00015号

第一，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第三十六条的规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。本案中，第三人对东区医院进行规划调整，拟投资1亿元拆除原门急诊楼等，新建门急诊楼、行政综合办公楼及食堂等设施。第三人有关设施与原告居住位置距离甚近，可能影响到设施周围的原告及其他人的环境等权利。被告在作出行政许可决定前，应当告知利害关系人并听取其意见。同时，根据《行政许可法》第四十七条第一款的规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。本案中，被告的行政许可行为将直接影响到原告及其他相邻权人重大环境利益。因此，被告在作出行政许可决定前，应当告知利害关系人享有要求听证的权利。此外，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环境影响评价法》）的规定，国家对建设项目环境影响评价实行分类管理，其第十六条第二款第（一）项规定：可能造成重大环境影响的，应

第一，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）第三十六条的规定：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。本案中，第三人对东区医院进行规划调整，拟投资1亿元拆除原门急诊楼等，新建门急诊楼、行政综合办公楼及食堂等设施。第三人有关设施与原告居住位置距离甚近，可能影响到设施周围的原告及其他人的环境等权利。被告在作出行政许可决定前，应当告知利害关系人并听取其意见。同时，根据《行政许可法》第四十七条第一款的规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）扬行终字第00015号上诉人（原审原告）汤国英，女，汉族。委托代理人宋丽平，江苏擎天柱律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市环境保护局。法定代表人金春林，该局负责人。委托代理人刘玉林，该局法规处处长。委托代理人张勇，江苏锦登律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）扬州市第一人民医院。法定代表人刘歆农，该院院长。委托代理人杨永杰，该院基建处处长……