（2016）黑08行终17号

被上诉人同江市公安局有权对居住地在本行政区域的扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的违法行为人给予治安管理处罚，是其法定职责。上诉人孙华因对同江市公安机关不予立案等问题不满，应到该机关或者上一级机关设立或者指定的场所提出信访事项，而其越级到北京中南海周边出示状纸，非正常上访，扰乱了该地区的公共秩序，违反了相关法律法规的规定，同江市信访局工作人员将其带回居住地，并将该案移交被上诉人处理，符合有关规章规定。上诉人称被上诉人对该案无管辖权等上诉理由，与本案事实和法律规定不符，本院不予支持。但是原审判决对被上诉人同江市人民政府作出维持的行政复议决定没有论述，属遗漏了当事人的诉讼请求，应予撤销原判，发回重审。综上，原审判决违反法定程序，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十一条第一款的规定，裁定如下：一、撤销同江市人民法院（2015）同行初字第8号行政判决；二、发回同江市人民法院重审。审判审判长　　王庆建审判员　　石广玉审判员　　桑立民二〇一六年四月十五日书记员　　鲁晓薇 来自：www.

被上诉人同江市公安局有权对居住地在本行政区域的扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的违法行为人给予治安管理处罚，是其法定职责。上诉人孙华因对同江市公安机关不予立案等问题不满，应到该机关或者上一级机关设立或者指定的场所提出信访事项，而其越级到北京中南海周边出示状纸，非正常上访，扰乱了该地区的公共秩序，违反了相关法律法规的规定，同江市信访局工作人员将其带回居住地，并将该案移交被上诉人处理，符合有关规章规定。上诉人称被上诉人对该案无管辖权等上诉理由，与本案事实和法律规定不符，本院不予支持。但是原审判决对被上诉人同江市人民政府作出维持的行政复议决定没有论述，属遗漏了当事人的诉讼请求，应予撤销原判，发回重审。综

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑08行终17号上诉人（原审原告）孙华，女，1965年7月17日出生，汉族，无职业，现住黑龙江省同江市，委托代理人赵化伦（孙华之夫），男，1961年9月14日出生，汉族，无职业，住址同上，被上诉人（原审被告）同江市公安局，住所地黑龙江省同江市友谊路东段。法定代表人陈士君，局长。委托代理人周俊河，同江市公安局法制大队大队长。被上诉人（原审被告……