其他（城建） （2019）吉0582行初44号
裁判要旨
行政执法机关应加大行政执法的时限性和合理性，充分考量生活刚性需求和违法违规抢建房屋的本质区别，严格处罚的标准。 被告在将孟宪君的无照房屋认定为违法建筑予以行政处罚，在作出行政行为时未对孟宪君的无照房屋的建筑年限、是否严重违法、是否无法采取补救措施而必须拆除等予以考虑，属于以拆违代征收，其执法目的不是为了严格执行城乡规划，而是为了避开法定的组织实施程序，加快拆除进程。 据此作出的《责令限期拆除通知书》《行政强制措施决定书》均应认定为违法。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第三项之规定，判决如下： 撤销集安市住房和城乡建设局作出的集住建强措字（2019）48号《行政强制措施决定书》。 案件受理费50元，由集安市住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。 审 判 长 王艳明 人民陪审员 王云壮 人民陪审员 柳 黎 二〇一九年十二月二日 书 记 员 房瑞琪
摘要
孟宪君与集安市住房和城乡建设局行政撤销纠纷一审行政判决书
正文（节选）
吉林省集安市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉0582行初44号 原告：孟宪君，男，1965年9月20日生，汉族，集安市人，无职业，住址吉林省集安市. 委托诉讼代理人：张明亮，男，系北京城略律师事务所律师。 委托权限：代为参加诉讼、举证、质证、辩论、发表代理意见。 被告：集安市住房和城乡建设局。 法定代表人：唐连弟，局长。 委托诉讼代理人：董志光，男，系集安市法律援助中心律师。 ……