（2017）湘31行终26号

本案的争议焦点是被上诉人湘西自治州人力资源和社会保障局不作为是否具有法定的抗辩理由。经查，上诉人要求正常退休更改为伤残退休，其在一审中提出的法律依据是2005年6月3日颁布的湘劳社政字（2005）13号《关于工伤保险工作若干问题的补充意见》，但该规定第10明确规定：从《工伤保险条例》实施起，患一期矽肺病职工正常退休后复查确定为二、三期矽肺的不再改按工残退休。《工伤保险条例》于2004年1月1日起施行，上诉人的二期矽肺查实为2004年6月份，应当适用湘劳社政字（2005）13号《关于工伤保险工作若干问题的补充意见》第10条规定，不再改按工残退休。故上诉人要求被上诉人为其办理正常退休更改为伤残退休没有法律依据，被上诉人具有不作为的法定抗辩理由。一审据此判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，应予维持。上诉人提出一审适用湘劳社政字（2005）13号《关于工伤保险工作若干问题的补充意见》，系适用法规不当。经查，一审并未直接适用该法规据以裁判，故上诉理由无事实依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人黄

本案的争议焦点是被上诉人湘西自治州人力资源和社会保障局不作为是否具有法定的抗辩理由。经查，上诉人要求正常退休更改为伤残退休，其在一审中提出的法律依据是2005年6月3日颁布的湘劳社政字（2005）13号《关于工伤保险工作若干问题的补充意见》，但该规定第10明确规定：从《工伤保险条例》实施起，患一期矽肺病职工正常退休后复查确定为二、三期矽肺的不再改按工残退休。《工伤保险条例》于2004年1月1日起施行，上诉人的二期矽肺查实为2004年6月份，应当适用湘劳社政字（2005）13号《关于工伤保险工作若干问题的补充意见》第10条规定，不再改按工残退休。故上诉人要求被上诉人为其办理正常退休更改为伤残退休

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行终26号上诉人（原审被告）黄泽华，男，汉族，1942年11月21日出生，湖南省龙山县人。委托代理人朱东成，龙山县城东法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湘西自治州人力资源和社会保障局。法定代表人石耀华，该局局长。委托代理人黄昌华，湖南四维律师事务所律师。原审第三人湘西自治州洛塔煤矿。法定代表人瞿绍华，该矿矿长。委托代……