（2017）京01行初502号

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，闵行市场局在调查原告生产的SE-生物能量仪的过程中，就该产品是否应按医疗器械管理、应按几类医疗器械管理、是否取得医疗器械注册证的问题，向上海食药局请示，上海食药局就此向被告请示前述产品是否应按二类医疗器械管理，被告针对上海食药局的请示作出被诉复函。被诉复函实质是被告与上海食药局就前述具体法律适用问题的意见交流，并未确定新的权利义务关系，对闵行市场局如何就原告生产SE-生物能量仪产品的行为进行认定不产生法律拘束力。闵行市场局如何就原告生产SE-生物能量仪产品的行为进行认定系闵行市场局依据法律

当事人提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，闵行市场局在调查原告生产的SE-生物能量仪的过程中，就该产品是否应按医疗器械管理、应按几类医疗

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初502号原告上海辉海电子设备有限公司，住所地上海市闵行区春中路28弄6号43幢一层103室。法定代表人卞飞，总经理。委托代理人陈默，北京葆涵律师事务所律师。委托代理人周晓鸣，上海创远律师事务所律师。被告国家食品药品监督管理总局，住所地北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼。法定代表人毕井泉，局长。委托代理人袁鹏，国家食品药品监督管理总局……