（2014）三行终字第8号

第三人灵宝市木材公司使用的土地系国有划拨土地，国有划拨土地使用权的转让，须向国家缴纳土地出让金。三门峡市中级人民法院于2001年11月25日作出（2001）三法行执字第43-3裁定书，将该土地中面积6434平方米的使用权作价给灵宝市城关信用社抵偿债务，抵债价值3699550元，所抵债价值中包含有土地出让金，灵宝市城关信用社应向土地管理部门缴纳土地出让金并办理过户手续，方可取得该6434平方米土地的使用权。但灵宝市城关信用社在未缴纳土地出让金的前提下，通过拍卖的形式将该土地使用权转让给原告杜宝侠，在此过程中，无人缴纳土地出让金，该6434平方米土地的使用权仍登记在灵宝市木材公司的名下，灵宝市木材公司仍是该土地的法定使用权人，原告杜宝侠并未合法取得该土地的使用权。因此，原告杜宝侠无权以该土地使用权人的身份起诉被告灵宝市城市管理行政执法局行政不作为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告杜宝侠的起诉。案件受理费50元，退还原告杜宝侠。宣判后杜宝侠不服提起上诉，

第三人灵宝市木材公司使用的土地系国有划拨土地，国有划拨土地使用权的转让，须向国家缴纳土地出让金。三门峡市中级人民法院于2001年11月25日作出（2001）三法行执字第43-3裁定书，将该土地中面积6434平方米的使用权作价给灵宝市城关信用社抵偿债务，抵债价值3699550元，所抵债价值中包含有土地出让金，灵宝市城关信用社应向土地管理部门缴纳土地出让金并办理过户手续，方可取得该6434平方米土地的使用权。但灵宝市城关信用社在未缴纳土地出让金的前提下，通过拍卖的形式将该土地使用权转让给原告杜宝侠，在此过程中，无人缴纳土地出让金，该6434平方米土地的使用权仍登记在灵宝市木材公司的名下，灵宝市木材

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）三行终字第8号上诉人（原审原告）杜宝侠，女，汉族，农民，住灵宝市新灵中区。委托代理人高清胜，河南共同律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）灵宝市城市管理行政执法局，住所地灵宝市涧东区工业路。法定代表人史恩飞，局长。委托代理人张校波，灵宝市城市管理行政执法局职工，代理权限为特别授权。委托代理人屈建设，河南华灵律师事务所律师，代……