租赁合同纠纷 （2016）苏03民终732号

第一、天成公司要求确认涉案厂房租赁协议无效，返还租赁物能否支持的问题。首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续。”该法第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”基于以上规定根据查明的事实，涉案土地原为丰县常店镇杨口村集体土地，其土地性质为农用地，丰县常店镇人民政府通过招商引资的形式以土地租赁合同的形式变更了土地用途，由农用地转为建设用地，双方当事人对此事实均无异议。该擅自变更土地用出租的行为违反了法律的强制性规定，应为无效。其次，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“承租人就未取得建设工程规划许可或未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”基于以上规定，鉴于涉案土地上建设的房屋在建设时未取得建设工程

第一、天成公司要求确认涉案厂房租赁协议无效，返还租赁物能否支持的问题。首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续。”该法第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”基于以上规定根据查明的事实，涉案土地原为丰县常店镇杨口村集体土地，其土地性质为农用地，丰县常店镇人民政府通过招商引资的形式以土地租赁合同的形式变更了土地用途，由农用地转为建设用地，双方当事人对此事实均无异议。该擅自变更

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏03民终732号上诉人（原审被告）刘彬，徐州梦臻天堂工艺品有限公司总经理。上诉人（原审被告）徐州梦臻天堂工艺品有限公司，住所地丰县北环路99号。法定代表人刘彬，该公司总经理。二上诉人共同委托代理人丁庆喜，该公司职员。二上诉人共同委托代理人渠清，江苏汉地律师事务所律师。被上诉人（原审原告）徐州天成工艺品有限公司，住所地丰县北环路99号。法定代表……