（2016）京02行终1650号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。本案中，一审法院于2016年5月25日作出（2016）京0111行初145号行政判决，确认城关街道办事处于2015年10月23日实施的强制拆除行为违法，但张阔海向一审法院提起行政赔偿诉讼前，未按照上述法律规定先行向城关街道办事处提出赔偿申请，不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件。综上，一审法院判决驳回张阔海的诉讼请求属于适用法律不当，本院应予撤销。张阔海的起诉缺乏事实根据和法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第（一）项的规定，裁定如下：一、撤销北京市房山

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。本案中，一审法院于2016年5月25日作出（2016）京0111行初145号行政判决，确认城关街道办事处于2015年10月23日实施的强制拆除行为违法

北京市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2016)京02行终1650号上诉人（一审原告）张阔海，男，1961年8月30日出生。委托代理人陈国君，北京市三维律师事务所律师。委托代理人李毓衡，北京市康达律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区人民政府城关街道办事处，住所地北京房山工业园区1号。法定代表人高武军，主任。委托代理人谷国强，男，1962年7月9日出生，北京市房山区人民政府城……