（2014）常行赔终字第2号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法条中的合法权益既包括人身权，也包括财产权。依照法律的规定，构成国家赔偿的要件，包括：1、行政行为被确认违法；2、储建新的合法权益因该违法的行政行为受到侵害以及受侵害的程度和结果；3、受害结果与违法行政行为存在因果关系。本案中，常州市人社局接到储建新的劳动保障监察投诉后，未及时处理，而作出口头答复，该行为依法被人民法院确认违法。之后，常州市人社局履行了劳动保障监察职责，但仅对于工资克扣等违法情形作出了处理，对于储建新要求查处龙晶公司与其之间的劳动合同续订事宜，常州市人社局答复认为劳动合同因到期而终止，龙晶公司的行为合法。此答复经常州市人民政府作出的（2001）第4号行政复议决定予以撤销，并责令常州市人社局限期对于劳动合同纠纷继续进行劳动保障监察。此复议决定是生效法律文书，因此，常州市人社局应该继续就劳动合同纠纷履行劳动保障监察职责，即其以终止劳动合同合法为由而拒绝进行劳动保障监察的行为已被依法确认违法。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”该法条中的合法权益既包括人身权，也包括财产权。依照法律的规定，构成国家赔偿的要件，包括：1、行政行为被确认违法；2、储建新的合法权益因该违法的行政行为受到侵害以及受侵害的程度和结果；3、受害结果与违法行政行为存在因果关系。本案中，常州市人社局接到储建新的劳动保障监察投诉后，未及时处理，而作出口头答复，该行为依法被人民法院确认违法。之后，常州市人社局履行了劳动保障监察职责，但仅对于工资克扣等违法情形作出了处理，对于

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行赔终字第2号上诉人（原审原告）储建新，男。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局（以下简称常州市人社局）。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人戴亚东，男，该局副局长。委托代理人管晨亮，男，该局干部。上诉人储建新因行政赔偿一案，不服常州市新北区人民法院（2014）新行赔初字第0001号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年6月4……