（2018）苏09行终09号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被告响水县公安局具有本行政区域内治安管理工作的职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，原告夏井纯因对响水县盐务管理局的信访答复不满，到该局局长办公室理论，未能控制自己情绪，采取砸玻璃水杯、台历等物方式，扰乱响水县盐务管理局的工作秩序，且情节较重。上述事实有夏井纯本人陈述、证人徐某1、徐某2的证言、现场照片等证据证实。被告响水县公安局据此对夏井纯作出拘留五日的行政处罚，符合法律规定。响水县公安局对该案立案受理后，依法传唤原告夏井纯询问、调查、核实，在违法事实调查清楚后对其进行了处罚前的告知，行政处罚决定作出后，依法送达，处罚程序合法。因原告夏井纯主张赔偿，需以被诉行政行为违法为前提。原告夏井纯认为在其

夏井纯与响水县公安局行政处罚二审行政判决书

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏09行终09号上诉人（原审原告）夏井纯，男，1957年2月13日生，汉族，居民，住响水县。委托代理人潘光耀，男，1954年8月10日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。被上诉人（原审被告）响水县公安局，住所地响水县城长江路110号。法定代表人张瀚，该局局长。出庭负责人高培才，该局副局长。委托代理人顾娟，该局法制大队指导员。委托代理人黄亮，该局城东……