侵权责任纠纷 （2017）青01民终763号

首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”；第八条第三款规定“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”据此，村民委员会对于本村事务依法享有自治权，对村民能否享有的土地、宅基地及其他权益，均属于行使村集体事务管理权的行为，对于村民委员会行使村民自治权限的行为，不属于可诉的民事法律行为。其次，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。”民事行为体现的是意思自治原则，民事纠纷发生争议的双方是具有平等地位的民事主体。又据第一百一十九条规定，起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼范围的起诉条件。本案的被告村民委员会在行使《村民委员会组织法》赋予的集体事务管理权时，与原告之间是一种管理与服从的关系，由此发生的争议有别于可诉的民事法律行为。本案原告请求解决居住问题，实属村民委员会行使集体事务管理权的范畴，不属于人民法

首先，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”；第八条第三款规定“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”据此，村民委员会对于本村事务依法享有自治权，对村民能否享有的土地、宅基地及其他权益，均属于行使村集体事务管理权的行为，对于村民委员会行使村民自治权限的行为，不属于可诉的民事法律行为。其次，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人

青海省西宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）青01民终763号上诉人（起诉人）：赵玉雪，女，汉族，1976年12月3日出生，住西宁市城北区。上诉人（起诉人）：张生晶女，汉族，1999年1月25日出生，住西宁市城北区。委托诉讼代理人：赵玉雪，系张生晶母亲。上诉人赵玉雪、张生晶因起诉城北区二十里铺镇花园台村民委员会侵权纠纷一案，不服青海省西宁市城北区人民法院（2016）青0105民初1076……