（2015）锡行终字第00082号

人民法院审理行政案件是针对具体行政行为的合法性进行审查。本案中，江阴人社局发给戎智宗的告知函单就形式上不属于该局作出的具体行政行为，但该函第二条中告知其撤销立案，而撤销立案这一行为属于其作出的具体行政行为，戎智宗要求撤销该行政行为，并责令该局重新作出行政行为的诉讼请求，属于行政诉讼受案范围。关于该告知函第2条内容的表述，属于该局对立案后调查情况的描述，原审法院在审查撤销立案这一具体行政行为的合法性时予以审查。戎智宗作为投诉人，与该局作出的撤销立案的具体行政行为存在利害关系，故其作为原告提起行政诉讼，主体适格。根据《劳动保障监察条例》相关规定，江阴人社局作为劳动保障部门，有受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉，实施劳动保障监察的法定职责。故本案中江阴人社局对于戎智宗投诉的澄星集团作为用人单位是否遵守工作时间和休息休假规定的情况有实施劳动保障监察的法定职责。根据《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》第三十五条第（三）项规定，经调查、检查，劳动保障行政部门认定违法事实不能成立的，应当撤销立案。《江苏省劳动保障监察程序规则》第二十五条规定，对经调查确认违法事实不能成立的、情

人民法院审理行政案件是针对具体行政行为的合法性进行审查。本案中，江阴人社局发给戎智宗的告知函单就形式上不属于该局作出的具体行政行为，但该函第二条中告知其撤销立案，而撤销立案这一行为属于其作出的具体行政行为，戎智宗要求撤销该行政行为，并责令该局重新作出行政行为的诉讼请求，属于行政诉讼受案范围。关于该告知函第2条内容的表述，属于该局对立案后调查情况的描述，原审法院在审查撤销立案这一具体行政行为的合法性时予以审查。戎智宗作为投诉人，与该局作出的撤销立案的具体行政行为存在利害关系，故其作为原告提起行政诉讼，主体适格。根据《劳动保障监察条例》相关规定，江阴人社局作为劳动保障部门，有受理对违反劳动保障法律

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锡行终字第00082号上诉人（原审原告）戎智宗。委托代理人历巍，江苏宗申律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江阴市人力资源和社会保障局。法定代表人季相云，该局局长。委托代理人施晔新，该局副局长。委托代理人季相云，该局政策法规科副科长。原审第三人江阴澄星实业集团有限公司。法定代表人李兴，该公司董事长。委托代理人张翼，江苏大桥律师事务所律师。上诉人……