（2016）陕06行终52号

冯庆斌到北京天安门地区非正常信访被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫两次。以上事实由原告冯庆斌陈述、证人证言、训诫书及上诉人所举政府信息答复告知书相互印证。被告延长县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，作出长公（城）行罚决字(2015）679号行政处罚决定书，决定对原告冯庆斌处行政拘留十日的行政处罚，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：一、驳回原告冯庆斌的诉讼请求。二、案件受理费50元，由原告冯庆斌承担。一审宣判后，冯庆斌不服提出上诉，其上诉称，被上诉人延长县公安局所作行政处罚决定认定事实错误，处罚程序严重违法、适用法律不当。上诉人到北京的目的是为了治疗疾病而非上访。2015年9月16日起被带回延长后即被行政拘留，其并未看到任何行政处罚决定书，也未告知其拟作出行政处罚的事实、理由和根据，以及陈述、申辩的权利，违反了行政处罚的法定程序；被上诉人所适用的法律不当，对上诉人作出行政拘留十日的处罚过重。故请求：撤销一审判决，发回重审或依法予以改判。被上诉人延长县公安局答辩称，一审判决的基本事实

冯庆斌到北京天安门地区非正常信访被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫两次。以上事实由原告冯庆斌陈述、证人证言、训诫书及上诉人所举政府信息答复告知书相互印证。被告延长县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，作出长公（城）行罚决字(2015）679号行政处罚决定书，决定对原告冯庆斌处行政拘留十日的行政处罚，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：一、驳回原告冯庆斌的诉讼请求。二、案件受理费50元，由原告冯庆斌承担。一审宣判后，冯庆斌不服提出上诉，其上诉称，被上诉人延长县公安局所作行政处罚决定认定事实错误

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕06行终52号上诉人（原审原告）冯庆斌，男，1968年2月23日出生，汉族，初中文化，延长县七里村镇街道办第一社区居民。被上诉人（原审被告）延长县公安局。法定代表人李世军，该局局长。委托代理人张铨，女，汉族，延长县公安局法制大队民警。委托代理人赵晓东，男，汉族，延长县公安局城关派出所民警。上诉人冯庆斌诉被上诉人延长县公安局治安行政处罚一案，不……