（2016）宁01行终173号

可以实施农村土地征地拆迁工作的主体为县级以上人民政府。根据原告与被告2009年4月18日所签《经济桥村房屋拆迁补偿安置协议》，该协议系为了实施宁夏国际农贸产品及穆斯林交易市场建设而签订。经该院向被告调查核实，贺兰县习岗镇经济桥村的征地拆迁工作由贺兰县人民政府负责，贺兰县土地储备中心仅是配合县政府做征地拆迁工作。故本案的被告应为贺兰县人民政府。本案不符合级别管辖的规定，该院对本案无管辖权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，裁定：驳回原告徐云宁的起诉。诉讼费50元，退还原告徐云宁。宣判后，徐云宁不服，提起上诉。上诉人徐云宁上诉称，一、一审裁定认定被上诉人”配合”贺兰县人民政府做征地拆迁工作是错误的。配合的行政机关与被配合的行政机关是怎样的一种法律关系。被上诉人是否具有订立涉案拆迁协议的主体资格。依一审裁定认为的涉案协议的签订主体应为贺兰县人民政府，那么被上诉人签订涉案协议就是主体不合法或超越行政职权，应当实体判决涉案协议撤销或确认无效，不应当以《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项裁定驳回上诉人的起诉。二、一审裁定认为本案被告应为贺兰县人民政府，根据《最高

可以实施农村土地征地拆迁工作的主体为县级以上人民政府。根据原告与被告2009年4月18日所签《经济桥村房屋拆迁补偿安置协议》，该协议系为了实施宁夏国际农贸产品及穆斯林交易市场建设而签订。经该院向被告调查核实，贺兰县习岗镇经济桥村的征地拆迁工作由贺兰县人民政府负责，贺兰县土地储备中心仅是配合县政府做征地拆迁工作。故本案的被告应为贺兰县人民政府。本案不符合级别管辖的规定，该院对本案无管辖权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，裁定：驳回原告徐云宁的起诉。诉讼费50元，退还原告徐云宁。宣判后，徐云宁不服，提起上诉。上诉人徐云宁上诉称，一、一审裁定认定被上诉人”配合”贺兰县人民政

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）宁01行终173号上诉人（原审原告）徐云宁，男，1978年7月30日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区贺兰县习岗镇经济桥村二社****号。委托代理人和明，宁夏沙都律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）贺兰县土地储备中心，住所地宁夏回族自治区银川市贺兰县银河西路。法定代表人常雪峰，男，主任。行政机关负责人王军，副局长。委托代理人……