（2016）川06行终字第3号

原告姜学德要求法院确认被告于2014年12月19日作出的《来访（信）不再受理告知书》违法，并要求被告纠正绵竹市皮革厂与其签订的退职协议、恢复原告正式职工身份待遇，其实质是要求劳动和社会保障行政管理部门履行劳动监察的法定职责，对用人单位的违法行为予以纠正。根据《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》第一条第（二）、（三）项的规定，本案案由应为诉劳动和社会保障行政管理机关不履行劳动监察法定职责及行政赔偿案。庭审中，双方争议焦点如下：一、原告此次起诉要求被告履行法定职责是否构成重复起诉；二、原告就被告于2014年12月19日作出的《来访（信）不再受理告知书》的起诉是否属于行政诉讼受案范围；三、原告主张的行政赔偿能否得到支持。针对焦点一：原告此次起诉要求被告履行法定职责是否构成重复起诉。原告诉称，本次起诉是根据2007年5月16日劳动和社会保障部的告知，是对2014年12月19日被告拒绝履行法定职责提起的诉讼。虽然原告在2002年就原绵竹市劳动局不履行法定职责提起过诉讼，但（2002年）绵竹行初字第7号行政判决书中并未就被告2014年12月19日不履行法定职责一事作出处理。因此，原告起诉非重

原告姜学德要求法院确认被告于2014年12月19日作出的《来访（信）不再受理告知书》违法，并要求被告纠正绵竹市皮革厂与其签订的退职协议、恢复原告正式职工身份待遇，其实质是要求劳动和社会保障行政管理部门履行劳动监察的法定职责，对用人单位的违法行为予以纠正。根据《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》第一条第（二）、（三）项的规定，本案案由应为诉劳动和社会保障行政管理机关不履行劳动监察法定职责及行政赔偿案。庭审中，双方争议焦点如下：一、原告此次起诉要求被告履行法定职责是否构成重复起诉；二、原告就被告于2014年12月19日作出的《来访（信）不再受理告知书》的起诉是否属于行政诉讼受案范围；三、原告

四川省德阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川06行终字第3号上诉人（原审原告）姜学德，男，汉族，1947年5月10日生，住四川省绵竹市剑南镇。被上诉人（原审被告）绵竹市人力资源和社会保障局。地址四川省绵竹市金山街。法定代表人唐建成，该局局长。委托代理人吕发弟，四川蜀一律师事务所律师。上诉人（原审原告）姜学德因绵竹市人力资源和社会保障局（以下简称绵竹市人社局）不履行法定职责及行政赔偿纠纷……