（2016）湘03行初162号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题是解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”本案中，湘潭九华示范区管理委员会在其辖区内城市管理和行政执法工作的行政管理职能来自于湘潭市城市管理和行政执法局的委托，其在从事受委托管理的行政事务过程中发生的法律后果，应由委托的行政机关承担法律责任。故，本案的适格被告应为湘潭市城市管理和行政执法局，原告李铁强、李金龙的起诉属错列被告，经本院当庭释明，仍然拒绝变更，应当裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回原告李铁强、李金龙的起诉。本案案件受理费本院决定予以免收。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。(此页无正文)审 判 长 谢 颖代理审判员 陈书经人民陪审员 段鲜艳二〇一七年五月三十一日代理书记员 谭聪乐附：本案引用的法律条文第三条有下列情形之一
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题是解释》第二十一条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”本案中，湘潭九华示范区管理委员会在其辖区内城市管理和行政执法工作的行政管理职能来自于湘潭市城市管理和行政执法局的委托，其在从事受委托管理的行政事务过程中发生的法律后果，应由委托的行政机关承担法律责任。故，本案的适格被告应为湘潭市城市管理和行政执法局，原告李铁强、李金龙的起诉属错列被告，经本院当庭释明，仍然拒绝变更，应当裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘03行初162号原告李铁强，男，1967年2月18日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市雨湖区响水乡星沙村长岭村民组。原告李金龙，男，1970年8月11日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市雨湖区姜畲镇永兴村大王村民组**号。委托代理人滕建杰、晏赛舟，湖南湘孟律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告湘潭市人民政府，住所地湖南省湘潭市岳塘区湘潭……