（2017）鄂08行终18号

原告的诉请实际上是要求解决因企业职工下岗（离岗）而引发的要求落实养老保险待遇等历史遗留问题，这些问题系政策性问题，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定驳回原告胡琼芳的起诉。上诉人胡琼芳上诉称：1、上诉人诉请的行为，实际上是因为企业内部权力操作所造成的，不属于政策性行为；2、本案的诉讼请求与2001年的请求不同；3、人民法院应当判决被上诉人的不作为行为违法，并判决被上诉人履行已经生效的两份民事裁判文书中审定的内容，即“属荆门市政府劳动部门按照企业体制改革中政策规定给胡琼芳统筹解决裁决”，并承担胡琼芳从1999年10月起应落实社保统筹而未落实的社保统筹损失。综上，一审法院裁定认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法予以撤销，支持上诉人的诉讼请求。本院认为，上诉人的诉讼请求实际上是要求解决因企业职工下岗（离岗）而引发的要求落实养老保险待遇等历史遗留问题，这些问题属政策性问题，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一

原告的诉请实际上是要求解决因企业职工下岗（离岗）而引发的要求落实养老保险待遇等历史遗留问题，这些问题系政策性问题，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定驳回原告胡琼芳的起诉。上诉人胡琼芳上诉称：1、上诉人诉请的行为，实际上是因为企业内部权力操作所造成的，不属于政策性行为；2、本案的诉讼请求与2001年的请求不同；3、人民法院应当判决被上诉人的不作为行为违法，并判决被上诉人履行已经生效的两份民事裁判文书中审定的内容，即“属荆门市政府劳动部门按照企业体制改革中政策规定给胡琼芳统筹解决裁决”，并承担胡琼芳从1999年10月起应落实社保统筹而

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)鄂08行终18号上诉人（原审原告）胡琼芳，女，1949年8月29日出生，汉族，荆门市人。委托诉讼代理人丁成和,男,1946年2月3日出生,汉族,荆门市人。被上诉人（原审被告）荆门市人力资源和社会保障局，住所地荆门市象山大道50号。法定代表人李本全，该局局长。委托诉讼代理人ＸＸ，湖北京中金律师事务所律师。上诉人胡琼芳因与被上诉人荆门市人力资源和社……