违法司法罚款赔偿 （2019）琼97行赔终23号

本案争议焦点为：被上诉人临高县公安局是否应当承担行政赔偿责任。上诉人钟赛高提起行政赔偿诉讼的依据是认为临高县公安局作出的0399号《处罚决定》事实不清，证据不充分，程序违法，本院经审理已作出（2019）琼97行终263号行政判决，认定0399号《处罚决定》证据确凿，适用法律正确，临高县公安局对钟赛高行政拘留十日并处罚款五百元，其处罚结果在法律规定的幅度范围内，但在传唤钟赛高接受调查时，未持有传唤证，且没有给钟赛高准备陈述和申辩的合理时间，被确认程序违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得赔偿的权利”，和第三条第一项的规定“行政机关及其工作人员行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的”，明确了受害人取得赔偿权利的前提是存在违法拘留、且其合法权益受到损害，0399号《处罚决定》虽然被确认为程序违法，但保留了其效力，未被撤销。程序违法并未给钟赛高的合法权益造成实际损失，故钟赛高

本案争议焦点为：被上诉人临高县公安局是否应当承担行政赔偿责任。上诉人钟赛高提起行政赔偿诉讼的依据是认为临高县公安局作出的0399号《处罚决定》事实不清，证据不充分，程序违法，本院经审理已作出（2019）琼97行终263号行政判决，认定0399号《处罚决定》证据确凿，适用法律正确，临高县公安局对钟赛高行政拘留十日并处罚款五百元，其处罚结果在法律规定的幅度范围内，但在传唤钟赛高接受调查时，未持有传唤证，且没有给钟赛高准备陈述和申辩的合理时间，被确认程序违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造

海南省第二中级人民法院行政赔偿判决书（2019）琼97行赔终23号上诉人（一审原告）：钟赛高，女，1962年8月9日出生，汉族，住海南省临高县。委托诉讼代理人：李仙志，男，1960年11月9日出生，汉族，住海南省临高县。系钟赛高的丈夫。委托诉讼代理人：王梦婷，广东深天成（文昌）律师事务所律师，由临高县司法局指派。被上诉人（一审被告）：临高县公安局，住所地海南省临高县临城镇行政路。法定代表人：武献志……