（2013）沈中行终字第354号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。被告沈阳市公安局大东分局具有作出公安行政处罚决定书的法定职权。其向法庭提供的证据能够证明其证明目的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。沈阳市公安局不是本案的适格被告。综上，原告的诉讼请求无法支持。案经审判委员会讨论通过，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告程波的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人程波上诉称，原审法院司法枉法，遗漏上诉人的诉讼请求，故请求本院撤销原判，认定被上诉人作出的处罚决定违法并予以撤销，判令被上诉人向上诉人作出书面赔礼道歉并赔偿7万元。被上诉人沈阳市公安局大东分局答辩称，该局作出的处罚决定事实清楚，处罚适当，故请求予以维持。被上诉人沈阳市公安局答辩称，沈阳市公安局没有对上诉人作出行政拘留决定，不是适格的被告。原审被告沈阳市公安局大东分局向原审法院提供

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。被告沈阳市公安局大东分局具有作出公安行政处罚决定书的法定职权。其向法庭提供的证据能够证明其证明目的。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。沈阳市公安局不是本案的适格被告。综上，原告的诉讼请求无法支持。案经审判委员会讨论通过，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告程波的诉讼请求。案件受理费50元

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）沈中行终字第354号上诉人（原审原告）：程波，男，1961年5月9日出生，汉族。委托代理人：刘齐，男，1962年10月9日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局大东分局，住所地沈阳市大东区大北关街36-1号。法定代表人：朴强，职务局长。委托代理人：张相林，系该单位法制大队民警。委托代理人：刘树晖，系该单位法制大队民警。被上诉人（原审被告……