（2017）鲁13行终382号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”经庭审查证，原告的宅基地与第三人的土地没有重合之处，原告与被诉行政行为没有利害关系，不具备原告诉讼主体资格。原告起诉状中诉称其集体土地使用证权益还包括出行通行权，但被告为第三人颁证的行政行为并未影响其通行，如原告认为相邻权受到侵害，可依法提起民事诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告李兆亮的起诉。上诉人李兆亮不服一审法院裁定上诉称，被上诉人为一审第三人颁发诉争集体土地使用证的行为存在滥用职权的情形，且程序违法，亦侵犯了上诉人通行的权利。一审法院裁定认定事实不清，适用法律错误。请求：1、撤销莒南县人民法院(2017)鲁1327行初10号行政裁定；2、撤销被上诉人作出莒南县集用（2008）第104-002号集体土地使用证的行政行为；3、诉讼费用由被上诉人负担。被上诉人莒南县人民政府服判。一审第三人李学龙未提交书面答辩意见。各方当事人在一审中提交的证据和依据已随

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”经庭审查证，原告的宅基地与第三人的土地没有重合之处，原告与被诉行政行为没有利害关系，不具备原告诉讼主体资格。原告起诉状中诉称其集体土地使用证权益还包括出行通行权，但被告为第三人颁证的行政行为并未影响其通行，如原告认为相邻权受到侵害，可依法提起民事诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告李兆亮的起诉。上诉人李兆亮不服一审法院裁定上诉称，被上诉人为一审第三人颁发诉争集体

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终382号上诉人（一审原告）李兆亮，男，1959年11月4日出生，汉族，住莒南县。委托代理人王乐葆，山东福海律师事务所律师。被上诉人（一审被告）莒南县人民政府，住所地莒南县隆山路北段。法定代表人郇恒赛，县长。委托代理人刘晓亮，莒南县国土资源局工作人员。委托代理人卢立伟，山东赤嵋律师事务所律师。一审第三人李学龙，男，1957年3月17日出……