（2017）京03行终422号

《土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”《土地权属争议调查处理办法》第五条规定：“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。”据此，峪口镇政府具备对村民之间的土地使用权属争议进行处理的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）的规定，平谷区政府具有受理杨志义提出的复议申请并作出复议决定的法定职责。峪口镇政府主张适用《土地权属争议调查处理办法》第三条的规定，以证据不足为由对涉案54号宅基地使用权归属不予确认。对此，一审法院认为，《土地权属争议调查处理办法》对乡镇政府在土地权属争议调查处理过程中的实地调查、证据收集、调解等程序作出了规定，并要求乡镇政府应当及时提出调查处理意见，《土地权属争议调查处理办法》第三条并未规定土地

《土地管理法》第十六条第一、二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”《土地权属争议调查处理办法》第五条规定：“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。”据此，峪口镇政府具备对村民之间的土地使用权属争议进行处理的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京03行终422号上诉人（一审被告）北京市平谷区峪口镇人民政府，住所地北京市平谷区峪口镇峪新大街9号。法定代表人刘堃，镇长。委托代理人陈连玉，男，北京市平谷区峪口镇人民政府工作人员。委托代理人赵一凡，北京市方桥律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杨志义，男，1943年2月28日出生，住北京市平谷区。委托代理人杨宝玉（杨志义之子），1974年12月……