（2016）琼97行终82号

本案不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条第一款规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。”第一百一十条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”第一百一十一条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”可见，公安机关对刑事案件的立案侦查属于刑事诉讼法授权实施的范围，同时规定了刑事案件不予立案的救济途径为控告人申请复议或人民检察院监督。因此，公安机关对刑事案件作出的不予立案决定，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，原告韩明真和李想生向东方市公安局报案，认为所涉案

本案不属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条第一款规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。”第一百一十条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”第一百一十一条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼97行终82号上诉人（原审原告）韩明真，男，汉族，贵州省道真县人，东方市中海石油化工有限公司退休工人。被上诉人（原审被告）海南省东方市公安局，住所地：海南省东方市东方大道北侧。法定代表人陈东，该局局长。委托代理人邢赛铭，海南省东方市公安局副局长。委托代理人陈修名，海南省东方市公安局法制办公室民警。上诉人韩明真因认为被告海南省东方市公安局（以下简……