（2016）最高法行申2010号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；……（三）有具体的行政复议请求和理由；”据此，只有在复议请求和复议申请人明确的情况下，复议申请才符合法定要求，从而应当被复议机关受理。本案中，重庆市政府于2015年7月24日收到的再审申请人提交的《复议申请》中载明“被申请复议单位：万州区政府。事由：剥夺本人土地使用权及收益权。请求复议确定1.828亩被征耕地的相关收益及赔偿土地补偿费、安置补偿费、2名社保名额、误工费、社保滞纳金，共计235368元附清单”等内容。从该内容上看，无法确定复议请求为确认征地行为违法还是确认补偿行为违法，从而也无法确定相应的被申请人。其后，重庆市政府作出《行政复议补正通知书》，要求明确复议请求以及复议被申请人等证明材料，但再审申请人于2015年8月3日向重庆市政府提交的补正材料仍无法明确上述内容。在此情况下，复议机关作出《不予受理行政复议申请决定书》并无不当，原审判决处理结果正确。至于卢永明提出要求得到及时、足额的安置和补偿的问题，因本案被诉行为是重庆市政府渝府复〔201

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；……（三）有具体的行政复议请求和理由；”据此，只有在复议请求和复议申请人明确的情况下，复议申请才符合法定要求，从而应当被复议机关受理。本案中，重庆市政府于2015年7月24日收到的再审申请人提交的《复议申请》中载明“被申请复议单位：万州区政府。事由：剥夺本人土地使用权及收益权。请求复议确定1.828亩被征耕地的相关收益及赔偿土地补偿费、安置补偿费、2名社保名额、误工费、社保滞纳金，共计235368元附清单”等内容。从该内容上看，无法确定复议请求为确认征地行为

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2010号再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢永明，男，汉族，1945年12月30日出生，现住重庆市万州区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）重庆市人民政府，住所地重庆市渝中区人民路232号。法定代表人张国清，该市市长。卢永明因诉重庆市人民政府（以下简称重庆市政府）土地行政复议一案，不服重庆市高级人民法院（2016）渝行终字第6……