（2017）苏06行终704号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。与被诉行政行为有利害关系，须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。纪爱美并非案涉档案材料的提交人或者所有人，案涉档案的移交或者接收对纪爱美并无行政法上的利害关系，纪爱美作为本案原告的主体资格不适格。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）（八）项、第二款的规定，裁定驳回纪爱美的起诉。上诉人纪爱美上诉称，管委会系上诉人申请公开的政府信息的法定公开主体，被上诉人违法将该政府信息接收为档案的行为，直接导致上诉人的信息知情权未能得到法院支持。被上诉人的行为侵害了上诉人的合法权益，与上诉人具有法律上的利害关系。一审裁定认定事实、适用法律错误。请求本院撤销一审裁定，指令一审法院进行审理。被上诉人如皋市档案局辩称，被上诉人接收档案的行为与上诉人之间不具有利害关系。上诉人的起诉不符合法定条件。请

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。与被诉行政行为有利害关系，须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。纪爱美并非案涉档案材料的提交人或者所有人，案涉档案的移交或者接收对纪爱美并无行政法上的利害关系，纪爱美作为本案原告的主体资格不适格。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）（八）项、第二款的规定，裁定驳回纪爱美的起诉。上诉

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终704号上诉人（原审原告）纪爱美，女，1964年6月4日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市档案局，住所地如皋市。法定代表人许益飞，如皋市档案局局长。出庭行政负责人陈红，副局长。委托代理人张峰，江苏张峰律师事务所律师。上诉人纪爱美因与被上诉人如皋市档案局确认档案接收行政行为违法一案，不服江苏省海安县人民法院（2017）苏06……