（2017）闽02行终189号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼中的原告，一是行政行为的相对人，二是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，蔡强、周在泉作为涉讼房产的承租人，以承租人的身份对本案的物权登记行为提起行政诉讼。而作为承租人，蔡强、周在泉对案涉房产的物权并不存在现实的或可期待的合法权益，厦门市国土资源与房产管理局为案涉房产办理权属登记，并不会侵害蔡强、周在泉的合法权益；再者，蔡强、周在泉与黄味、案外人蒋某某因租赁合同产生的纠纷，与被诉行政行为并无关联，蔡强、周在泉的承租权益无法通过行政诉讼寻求救济，应在民事诉讼框架内解决。此外，被诉行政行为作出的时间为2017年2月7日，而蔡强、周在泉与黄味、案外人蒋某某签订租赁合同的时间为2014年12月29日，故不存在基于被诉行政行为产生信赖利益的情形。综上，蔡强、周在泉与被诉行政行为并不具有法律上的利害关系，不是《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的行政相对人，与本案被诉行政行为亦不具有利害关系。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。据此，行政诉讼中的原告，一是行政行为的相对人，二是与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，蔡强、周在泉作为涉讼房产的承租人，以承租人的身份对本案的物权登记行为提起行政诉讼。而作为承租人，蔡强、周在泉对案涉房产的物权并不存在现实的或可期待的合法权益，厦门市国土资源与房产管理局为案涉房产办理权属登记，并不会侵害蔡强、周在泉的合法权益；再者，蔡强、周在泉与黄味、案外人蒋某某因租赁合同产生的纠纷，与被诉行政行为并无关联，蔡强、周在泉的承租权益无法通过行政诉讼寻求

福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽02行终189号上诉人（原审原告）蔡强，男，1972年12月15日出生，汉族，住福建省宁德市蕉城区。上诉人（原审原告）周在泉，男，1971年10月23日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。上诉人共同委托代理人许清松，福建闽翔律师事务所律师。上诉人共同委托代理人黄传斌，福建闽翔律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）厦门市国土资源与房产管理局，住……