（2015）鄂汉江中行终字第00022号

根据《信访条例》的有关规定，信访人在行使权利的同时，应当履行相应的义务。该条例第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条明确规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关设立或者指定的接待场所提出，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为；对违反《信访条例》有关规定的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。本案中，2014年12月16日，郑康元到不属于信访接待场所的北京中南海周边非正常上访，被北京市府右街派出所训诫，同年12月17日、12月29日、2015年3月8日，郑康元又先后三次到该场所非正常上访被训诫。郑康元在被明确告知北京中南海周边不是信访接待场所的情况下，不听劝阻，多次进行非正常上访活动，属于《信访条例》规定的扰乱公共秩序的行为，且已构成违反治安管理的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条、第二条的规定，公安机关依法享有治安管理职责，以及给予治安管理处罚的权利。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第

根据《信访条例》的有关规定，信访人在行使权利的同时，应当履行相应的义务。该条例第十六条、第十八条、第二十条、第四十七条明确规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关设立或者指定的接待场所提出，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为；对违反《信访条例》有关规定的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚。本案中，2014年12月16日，郑康元到不属于信访接待场所的北京中南海周边非正常上访，被北京市府右街派出所训诫，同年12月1

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂汉江中行终字第00022号上诉人（原审原告）郑康元。被上诉人（原审被告）潜江市公安局，住所地：湖北省潜江市章华中路62号。法定代表人肖天树，该局局长。委托代理人王植锋。委托代理人蒋先斌。上诉人郑康元因与被上诉人潜江市公安局治安行政处罚一案，不服潜江市人民法院（2015）鄂潜江行初字第00021号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月23……